中國出版傳媒股份有限公司主管 中國民主法制出版社有限公司主辦
微信公眾號    手機版     學習強國     登錄         注冊
登錄 注冊
當前位置:首頁 > 立法工作
 立法工作
 
云南這十年|深入推進高質量立法,增強邊疆民族地區治理能力
文章字體:【 】 發布日期: 2022-06-28 來源:法治時代網

法治時代網訊(通訊員 字亞雪)6月27日上午,“云南這十年”系列新聞發布會省人大常委會專場發布會在昆明召開,發布會上,有關負責人介紹了黨的十八大以來,云南省人大常委會在立法、監督、代表工作中的經驗做法、工作亮點與重要成果。

圖片.png

黨的十八大以來,在黨中央和省委的堅強領導下,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十八大以來歷次中央和省委全會,中央和省委人大工作會議、民族工作會議和習近平總書記考察云南重要講話精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持“慎立、善修、適時廢止”的原則,努力健全和完善云南省民族法規體系,制定涉民族事務地方性法規3件,指導和幫助民族自治地方制定單行條例68件,修改自治條例37件、單行條例32件,廢止單行條例5件,用法治力量推動了民族團結進步示范區建設不斷取得新進展新成效。

良法是善治的前提。省人大及其常委會始終牢記習近平總書記對云南的殷殷囑托,緊緊圍繞“三個定位”,按照緊扣大局、著眼急需、解決實際問題、維護國家法治統一的要求,加強重點領域立法,著力以高質量立法促進發展、保障善治。近十年來,共制定省的地方性法規45件、修改95件(次)、廢止30件,批準州(市)地方性法規134件,批準民族自治地方自治條例和單行條例142件。截至今年5月底,云南省現行有效的地方性法規369件(其中省的地方性法規224件,州(市)地方性法規145件);自治條例、單行條例和變通規定329件。加強民族團結進步方面立法。制定《云南省民族團結進步示范區建設條例》,全面修訂全省8個自治州、29個自治縣的自治條例,批準了一批民族自治地方單行條例,著力促進鑄牢中華民族共同體意識,為民族團結進步示范區建設提供法治保障。加強生態文明建設方面立法。制定《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》,在全國率先出臺生物多樣性保護條例,修訂九大高原湖泊保護條例,堅持以最嚴密制度最嚴格法治保護生態。2021年,協同貴州、四川作出三省關于加強赤水河流域共同保護的決定,分別制定各省的赤水河流域保護條例,開創了我國地方流域共同立法先河。加強高質量發展方面立法。制定發展規劃條例、農村扶貧開發條例、促進科技成果轉化條例、中小企業促進條例等法規,修改信息化促進條例、旅游條例等,并及時修改廢止不符合行政許可、商事制度改革等要求的法規,為經濟社會發展提供法治保障。加強民生和社會治理方面立法。在全國率先出臺關于深入學習宣傳和實施民法典的決定,制定醫療機構管理條例、老年人權益保障條例,先后三次修改人口與計劃生育條例,及時回應人民群眾重大關切。近年來,還制定修改涉及道路交通安全、矛盾糾紛多元化解、宗教事務等一批地方性法規,不斷提升社會治理法治化水平。

十年來,云南省牢牢把握民族地區的民族特點與地方特色,不斷提高民族立法質量和效率,走出了一條具有云南特色的民族立法工作新路子。截至目前,云南省現行有效的涉民族事務地方性法規有7件,自治條例有37件,單行條例有286件,變通規定有6件,民族立法數量居全國前列,立法精品更是頻出。全國人大常委會領導同志高度肯定了云南省圍繞“三個定位”開展民族立法工作的做法;最高人民法院領導同志對紅河州制定出臺多元化解糾紛促進條例給予了充分肯定;2021年,《中國人大》雜志專門刊載題為《大理州:以良法力促洱海更清更美》的文章,點贊洱海保護管理條例。

不斷完善民族立法的體制機制。堅持和加強黨對民族立法工作的領導,健全并嚴格執行民族立法的黨內報批制度;堅持提前介入,指導和幫助民族自治地方把好單行條例立法選題關;堅持開門立法,踐行全過程人民民主理念,不斷豐富和拓展人民群眾參與民族立法工作的渠道。

立法保障民族團結。立足習近平總書記提出的把云南建設成為我國民族團結進步示范區的發展定位,及時制定《云南省民族團結進步示范區條例》,將民族團結進步示范區建設工作全面納入了法治軌道。制定《云南省少數民族語言文字工作條例》,確保在加大國家通用語言文字的推廣普及力度的同時,也尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。對標中央民族工作會議精神,指導和幫助迪慶州對全國第一件民族團結進步法規,即迪慶藏族自治州民族團結進步促進條例,進行修訂,推動民族團結進步創建工作向縱深拓展。

立法保護民族優秀傳統文化。指導和幫助民族自治地方制定阿詩瑪文化、南澗跳菜、彝醫藥等方面的單行條例,構筑中華民族共有精神家園,促進各民族人心歸聚、精神相依。其中,楚雄彝族自治州彝醫藥條例是2015年立法法修訂后全國范圍內民族自治地方制定出臺的第一件對國家法律進行變通的單行條例,推動解決了困擾楚雄州多年的彝醫醫師資格問題,對傳承和弘揚彝醫藥,確保各族群眾病有所醫發揮了至關重要的作用,其變通立法的經驗也為省外多個民族自治地方所借鑒。

立法保護民族地區生態環境。指導和幫助民族自治地方制定普達措國家公園管理、獨龍江保護,修訂洱海保護管理、異龍湖保護管理等方面的單行條例,用最嚴格的制度最嚴密的法治保護生態環境。

立法為民族地區經濟高質量發展保駕護航。指導和幫助民族自治地方制定建水紫陶、文山三七、德宏咖啡等產業發展方面的單行條例,促進了民族地區特色產業的健康發展,拓寬了各族群眾增收的渠道。

立法增強民族地區的治理能力。制定《云南省宗教事務條例》,填補了云南省長期以來宗教事務方面地方性法規立法的空白。指導和幫助民族自治地方制定養老、民族教育、艾滋病防治、社會治安綜合治理、禁毒、多元化解糾紛等方面的單行條例,推動解決邊疆民族地區社會治理中的痛點難點堵點問題。

站在新起點,邁向新征程。云南省人大常委會將不斷加強和改進民族立法工作,進一步健全和完善具有中國特色、云南特點的民族法規體系,持續為民族團結進步示范區建設注入法治新動能。

責任編輯:黃筱婷


推薦閱讀
友情鏈接: 中國人大網 國務院新聞辦公室 人民政協網 中國政府網 中國公證網 中國律師網 人民網 新華網 中國網 央視網 央廣網 光明網 中國長安網 法治網 中國法院網 正義網 中國警察網 中國普法網 中國日報網 中工網 中國經濟網 中國青年網 中國裁判文書網 中國民主法制出版社 中國出版集團公司

版權所有:法治時代雜志
京ICP備12049208號-6

国产成人精品无码入口网站