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北京市政協委員李楊薇:做好新冠病毒感染“乙類乙管”后老年人等重點人群基層服務保障
文章字體:【 】 發布日期: 2023-01-17 來源:法治時代網

李楊薇 北京廣播電視臺主持人

 

18日起,我國對新冠病毒感染正式實施“乙類乙管”,疫情防控工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”。老年人等重點人群自身免疫力較弱,且多有基礎疾病,感染新冠病毒后,導致重癥和死亡的比例在所有人群中最高,保護好老年人等重點人群,是新形勢下疫情防控工作的重中之重。

國務院聯防聯控機制發布的“乙類乙管”《總體方案》和北京市制定的《新型冠狀病毒感染防治工作總方案》及配套專項工作方案中,多次聚焦老年人等重點人群服務保障。北京市委十三屆二次全會特別強調要“堅持人民至上、生命至上,著力保健康、防重癥、降病亡”。

面對新冠病毒將與人類長期共存、且可能存在多輪變異和感染的復雜局面,將關口前移、及早發現、及時救治是防重癥、降病亡的基本保障,社區和基層醫療衛生機構是老年人等重點人群健康的第一道防線。因此,基層服務保障工作要落實落細,在預防—發現—救治—康復的全過程發揮作用。

李楊薇委員建議:

一、根據疫情預警做好應對準備。每到呼吸系統疾病高發期,社區根據國家和北京市對疫情形勢的預警判斷提前做好應對措施,備足常用藥、抗原試劑盒等防疫物資。探索將停用的核酸小屋改為“老年健康服務站”,為老年人等重點人群提供健康咨詢、就醫指導、診療購藥、接種疫苗等服務,成為監測健康情況的“前哨”。

二、準確宣傳科普自我防護要點。把社區宣傳欄、小喇叭、電子屏等宣傳陣地充分利用起來,科學宣傳適合老年人的個人防護指南,引導老年人及時、真實、有效地了解疫情防控的新形勢、新政策、新措施,保持好戴口罩、勤洗手、少聚集等良好的個人習慣,做好個人防護。

三、主動摸排轄區老年人等重點人群基本情況。社區要發揮基層陣地作用,多上門走訪,為老年人發放“防疫包”,對相關信息建立臺賬動態更新。為行動不便的老年人等重點人群提供出診、家庭病床、轉診協調等上門服務。暢通社區與三級醫院的重癥患者綠色通道。

四、完善家庭醫生簽約服務,開展鄰里互助。在市級層面開發分級診療電子地圖,將基層醫療衛生機構、家庭醫生聯系方式等信息納入,方便居民簽約查詢,并由社區宣傳推廣。針對家庭醫生不足的現狀,參考此前核酸檢測人員招募和激勵機制,鼓勵在轄區居住的退休醫生、黨員醫生等全職或兼職開展有償或志愿家醫服務,在晉升、落戶、回社區報到等方面予以加分。

五、為老年人等有需求人群提供自我隔離房間。除利用現有社區空間外,探索將已建成的方艙醫院改為“自我隔離專用房”,家有老人的年輕人感染后可通過社區登記申請,以較低價格入住。條件較好的方艙醫院可繼續配置醫療資源,專門對老年等特殊群體感染者開放,既可防止一人感染、全家傳染,又能讓高危感染者得到及時救治。

六、補齊基層醫療機構設施短板。為應對此輪疫情,一些大醫院購置了很多如制氧機等呼吸類設備,感染高峰過后,供大于求,可將其充實到社區基層。但需同步解決大多中心城區社區衛生服務中心(站)場地空間不足的問題,可探索將部分騰退用地、小型賓館改造為基層醫療機構用地,保障老年人等重點人群就近就醫。

七、建立重點人群應急用藥儲備機制。在將呼吸系統疾病常用藥、國內外特異性抗新冠病毒藥物及“三藥三方”納入社區醫院的同時,按轄區老年人等重點人群的15%20%進行專用藥儲備,確保老人感染后能在醫生指導下第一時間用藥。將相關藥品與重點零售連鎖藥店掛鉤銷售,讓有緊急需求的重點人群可通過非醫院渠道,以市場價格購藥。

八、真正發揮“醫聯體”作用,培育更多基層醫療人才。進一步完善“醫聯體”考核制度體系,細化醫療資源下沉、技術指導、人才培養等硬性考核指標,使大型醫院對基層的幫扶培養和分級診療落到實處。

九、為老年人等重點人群提供康復幫助指導和基本生活服務。社區按照市里印發的《恢復期健康管理專家指引》對老年人予以指導。強化中醫藥在基層醫療衛生機構的服務能力,加大醫技人員中醫適宜技術培訓,建立服務規范。為空巢老人、行動不便的老人等重點人群提供送菜上門等基本生活服務,為老年感染者恢復健康保駕護航。

十、對老年康復人員進行跟蹤隨訪。將老年人等重點人群的新冠病毒感染康復納入慢病管理,對其恢復情況進行隨訪,予以更多關懷。同時,積極關注老年人身心健康,待感染高峰過后,在做好防護的前提下,社區可適當組織老年人開展戶外活動,幫助老年人以良好心態和健康體魄,克服對新冠病毒的過度恐慌,逐步恢復正常生活。


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