中國出版傳媒股份有限公司主管 中國民主法制出版社有限公司主辦
微信公眾號    手機版     學習強國     登錄         注冊
登錄 注冊
當前位置:首頁 > 理論前沿
 理論前沿
 
美麗中國 法治先行
文章字體:【 】 發布日期: 2023-03-10 來源:法治時代網

強貝貝


生態文明關乎社會民生,直接影響著社會經濟發展和人民生活水平。3月4日,全國政協十四屆一次會議開幕時,環境資源界別首次亮相。3月5日上午,第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕會結束后,生態環境部部長黃潤秋接受媒體采訪指出:“高水平生態環境保護不僅不會阻礙經濟發展,而且會為經濟發展增添新動能,推動高質量發展?!?/span>

習近平總書記強調,推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。人民法院立足環境資源保護,將綠色發展理念貫徹環境資源審判的全流程、全節點,織就最嚴密的法網,為綠水青山提供最堅實的保障。

整合審判資源,釋放環資審判效能。平衡好人民的環境權益與推動經濟發展的關系,發揮好環資審判集“約束、懲罰、保護、宣揚”四位一體的作用,依法懲治環境資源犯罪,健全完善環境公益訴訟制度。綜合運用刑事、民事、行政等法律手段,推進“三審合一”體制建立,提升環資審判質效。加強專業化審判隊伍建設,各級法院逐步建立起三級環境資源審判組織體系,法院設專班統一調度,如北京市房山區人民法院在長溝人民法庭加設環境保護審判庭,選派具有刑事、行政、民事審判工作經驗的法官到崗任職。由于環資審判專業性較強,人民法院加強對環資類疑難復雜案件的研討、培訓、人才庫的培育,提升環資審判的專業化水平,如上海法院聘請環資審判技術專家,協助解決審判中的專業問題。

探索審執規律,創新責任承擔方式。推進環資審判體系和審判能力現代化,統一裁判尺度。促進污染環境、破壞資源等刑事案件的舉證責任分配、證明標準、量刑尺度的統一,理順并加快環資案件刑事與附帶民事訴訟的銜接、與行政執法的銜接,完善生態環境補償和生態侵權賠償制度。因時、因地制宜,根據環境資源個案的特性、修復的要求、修復的作用,探索適用替代性環境修復責任的形式,如北京市第四中級人民法院曾就“毒跑道”校園環境污染公益訴訟案件,鼓勵當事人以公益捐款的形式承擔民事責任;又如江蘇、江西等地法院采用“補種復綠”“勞務代償”等環境修復方式;安徽法院采用“環境公益勞動”和媒體公開賠禮道歉等方式來敦促當事人承擔法律責任,這些有益的探索深入踐行了環境修復理念,更拓寬了環資案件責任承擔的渠道。

踐行“兩山”理念,完善跨行政區管轄。樹立山水林田湖草一體保護的理念,遵循自然規律,克服以往按行政區劃確定案件管轄帶來的區域溝通協調成本高、頭痛醫頭、腳痛醫腳的片面性,本著下好“一盤棋”的系統思維,探索跨行政區劃歸口管理和集中管轄,探索按生態系統、功能區確定管轄,創新環資案件工作協作模式。如重慶、四川、貴州、云南法院簽署環境資源審判協作框架協議,長江全流域以及重點區域、南水北調工程、黃河流域、自然保護區等的法院建立起司法協作機制,推動法院之間審判與執行工作合作,如某流域環境資源案件的生效判決委托其他行政區法院協助執行,以確保執行效果。

推進協同共治,構建多元治理格局。一方面,積極開展訴源治理工作,引導生態環境、資源類糾紛多渠道源頭化解,構建多元糾紛化解機制,與公安機關、檢察機關、環境資源行政主管部門推進執法協調、信息共享,與民間組織、社會團體等實現快速對接,分流處理,如轄區街道辦事處及居委會發揮職能,培訓提升基層干部處理涉環境資源案件的能力水平,形成環境資源保護合力,利劍斬“污”,鼎力揚“清”。另一方面,加強司法建議工作,在審理環資類糾紛等過程中發現的問題,及時以司法建議的形式敦促環保部門、企事業單位加強生態環境監管,防治結合。

加強普法宣傳,發揮社會示范作用。以發布生態環境和資源保護典型案例、舉辦新聞發布會、普法課堂、巡回審判等多種形式開展普法宣傳,發揮環資案件的輻射及社會示范作用,引導公眾樹立環保意識,理性維護環保權益,嚴守生態底線,切實營造保護環境的社會氛圍,共建碧海藍天,山清水秀的美好家園,呵護美麗中國顏值,為高質量發展保駕護航。

 

(作者單位系北京市房山區人民法院)


責任編輯:黃筱婷


推薦閱讀
友情鏈接: 中國人大網 國務院新聞辦公室 人民政協網 中國政府網 中國公證網 中國律師網 人民網 新華網 中國網 央視網 央廣網 光明網 中國長安網 法治網 中國法院網 正義網 中國警察網 中國普法網 中國日報網 中工網 中國經濟網 中國青年網 中國裁判文書網 中國民主法制出版社 中國出版集團公司

版權所有:法治時代雜志
京ICP備12049208號-6

国产成人精品无码入口网站